Líderes europeus concordam com aumento significativo dos gastos em defesa em cúpula crucial da UE sobre a Ucrânia
Líderes europeus concordaram em aumentar substancialmente os gastos em defesa para garantir a segurança da Europa e expressaram apoio quase unânime à Ucrânia durante uma reunião extraordinária realizada na quinta-feira, após os Estados Unidos reduzirem drasticamente sua ajuda ao continente, numa reviravolta histórica nas relações transatlânticas.
Na cúpula em Bruxelas, 26 líderes europeus assinaram um texto solicitando um acordo de paz que respeite a “independência, soberania e integridade territorial da Ucrânia”, incluindo a Ucrânia nas negociações. A Hungria se absteve.
Em outro texto, todos os 27 líderes da Europa aprovaram propostas que poderiam liberar bilhões de euros para aumentar os gastos em defesa, pedindo à Comissão Europeia que encontrasse novas formas de “facilitar gastos significativos em defesa no nível nacional em todos os Estados Membros”.
Os líderes destacaram uma proposta da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que prevê empréstimos aos países no total de até 150 bilhões de euros (162 bilhões de dólares) e disseram que o plano seria estudado antes de uma nova reunião no final do mês.
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, participou da sessão especial e agradeceu aos líderes da União Europeia (UE) pelo apoio, enquanto seu relacionamento com o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, se desintegrava nos últimos dias.
“Durante todo esse período, e na semana passada, vocês ficaram ao nosso lado,” disse Zelensky na reunião. “De todos os ucranianos, de toda a nossa nação: grande apreciação. Estamos muito agradecidos por não estarmos sozinhos.”
Após a Cúpula do Conselho Europeu em Bruxelas, o presidente francês, Emmanuel Macron, disse a repórteres na quinta-feira que a UE dará à Ucrânia mais de 33 bilhões de dólares em assistência, retirados de russos sancionados pela UE.
“A prioridade é apoiar a Ucrânia e seu exército no curto prazo,” disse Macron. “Em 2025, a UE fornecerá à Ucrânia 30,6 bilhões de euros, financiados por ativos russos.”
Em Washington, Trump reiterou suas críticas sobre os gastos desiguais de defesa entre os países da OTAN. “Eu acho que isso é sentido comum. Se eles não pagarem, eu não vou defendê-los,” disse Trump.
Os chefes dos 27 países da UE viajaram para Bruxelas para encontrar um caminho a seguir no conflito; esta é a mais recente de uma série de sessões destinadas a encontrar um acordo de cessar-fogo com o apoio da Ucrânia antes que os EUA e a Rússia imponham um acordo a Kiev. Mas alguns temem que a participação de países ambivalentes possa frustrar os esforços para montar um plano de paz que possa agradar tanto a Kiev quanto Washington. E há incerteza em toda a Europa sobre o fato de Trump estar realmente interessado em qualquer plano que o continente lhe apresente.
Perguntada sobre como a Europa pode convencer os EUA a incluí-los nas negociações sobre a guerra na Ucrânia, von der Leyen disse que todas as partes querem “paz a partir de uma posição de força.”
“Isto também é do interesse do presidente Trump, ter uma força pacífica, e se ele quer alcançar isso, é apenas possível com o apoio da União Europeia e de seus Estados Membros, porque pré-condições precisam ser atendidas,” afirmou.
Uma ‘nova era’
A Europa está “entrando em uma nova era”, admitiu Macron em um discurso televisionado na noite de quarta-feira, descrevendo o aumento da fadiga com a mudança no tom de Trump em relação a Moscou.
“Os Estados Unidos, nosso aliado, mudaram sua posição sobre essa guerra, estão menos apoiando a Ucrânia e estão colocando em dúvida o que acontecerá a seguir,” alertou Macron.
Valerii Zaluzhnyi, que foi demitido como chefe militar da Ucrânia no ano passado em uma grande reformulação antes de se tornar embaixador de Kiev no Reino Unido, fez observações incomumente diretas e potencialmente inflamadas, dizendo que os EUA estão “destruindo” a ordem mundial atual.
“Agora vemos que a Casa Branca dá passos em direção ao Kremlin, tentando encontrar um meio-termo, então o próximo alvo da Rússia pode ser a Europa,” afirmou ele no think tank Chatham House, em Londres, na quinta-feira. “Não é apenas o ‘eixo do mal’ e a Rússia tentando revisar a ordem mundial, mas os EUA finalmente estão destruindo essa ordem.”
A Hungria foi o único país cujo líder se recusou a assinar o texto sobre a Ucrânia na cúpula de quinta-feira, embora o primeiro-ministro Viktor Orban tenha concordado com a declaração sobre defesa. Ao fazer isso, a Hungria “isolou-se” do consenso europeu, disse o presidente do Conselho Europeu, Antonio Costa, em uma declaração à imprensa após a reunião.
Uma reunião com uma diferença chave
Quinta-feira foi a terceira reunião europeia organizada de forma apressada sobre o futuro da guerra desde que a administração Trump reduziu drasticamente seu apoio ao continente.
Uma cúpula realizada no domingo, em Londres, viu alguns progressos: o primeiro-ministro britânico Keir Starmer disse que um pequeno grupo de países europeus trabalharia com Zelensky em uma proposta de cessar-fogo e depois a apresentaria aos EUA — uma solução alternativa que poderia evitar mais um colapso nas relações entre Trump e Zelensky.
Mas esta reunião teve uma diferença chave: envolveu todas as nações do bloco, e não apenas os países que optaram por participar da cúpula de Starmer. E alguns países não estão nem dispostos nem interessados em apoiar a luta da Ucrânia pela sobrevivência.
O primeiro-ministro húngaro Viktor Orban resistiu repetidamente aos apelos para apoiar Kiev militarmente. Ao contrário da maioria de seus colegas europeus, ele apoiou Trump após a discussão com Zelensky, escrevendo no X: “Homens fortes fazem a paz, homens fracos fazem a guerra.”
O líder ucraniano disse no Telegram, na quarta-feira, que Kiev e a Europa “estão preparando um plano para os primeiros passos para trazer uma paz justa e sustentável. Estamos trabalhando rápido. Ele estará pronto em breve.”
À medida que as conversações sobre a paz avançam, a Rússia continua atacando a Ucrânia diariamente.
Zelensky chegou a Bruxelas poucas horas depois da última onda de ataques russos com drones e mísseis, que atingiram sua cidade natal, Kryvyi Rih. Um ataque contra um hotel na cidade sudeste matou quatro pessoas e feriu muitas outras, disse o presidente na manhã de quinta-feira, acrescentando que cidadãos estrangeiros, incluindo americanos e britânicos, estavam entre as vítimas.
Compartilhando o fardo
Um diplomata sênior da UE disse à CNN que as discussões sobre a distribuição do fardo provavelmente terão grande destaque na cúpula de quinta-feira, destacando que o fardo da ajuda à Ucrânia precisa ser “compartilhado de forma mais equilibrada” entre os Estados membros.
Chegar a um acordo sobre isso será difícil. Sem apontar países específicos, o diplomata destacou como os países que não estão pagando sua “parte justa” em relação à Ucrânia geralmente também falham em gastar mais de 2% do seu PIB em defesa.
Alguns progressos sérios, no entanto, são esperados. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou um plano para rearmar a Europa antes da cúpula e disse que o bloco poderia mobilizar até 800 bilhões de euros (862 bilhões de dólares) para alcançá-lo. “Estamos em uma era de rearme,” afirmou em uma declaração na quarta-feira.
“A questão não é mais se a segurança da Europa está sendo ameaçada de maneira muito real,” acrescentou ela. “Ou se a Europa deve assumir mais responsabilidade pela sua própria segurança. Na verdade, já sabemos há muito tempo as respostas para essas questões.”
Um oficial sênior da UE disse à CNN que espera que os líderes da UE deem sinal verde para que o plano de defesa de von der Leyen seja “movido rapidamente”.
Discussões Imediatas
Há discussões imediatas acontecendo também: incluindo sobre como será a força de manutenção da paz que será enviada à Ucrânia para sustentar um possível cessar-fogo. Proposta apenas duas semanas atrás, a força rapidamente se transformou de uma ideia em uma condição aparente para qualquer acordo.
Reino Unido, França e Turquia provavelmente contribuirão com a maior parte de qualquer força desse tipo, disse um oficial europeu familiarizado com as negociações à CNN, antes da cúpula.
Mas o oficial disse que os Estados do Leste Europeu, que fazem fronteira com a Rússia, estão preocupados que contribuir para a força possa deixar suas próprias fronteiras vulneráveis — um receio que a Polônia tem sido particularmente aberta desde que foi levantado.
“A NATO europeia tem cerca de 5.000 quilômetros (3.100 milhas) de fronteira oriental, então você não quer esvaziar a fronteira oriental,” disse o oficial. “Provavelmente, as tropas no terreno, se houver tal componente, não virão de países como Finlândia ou Polônia, que já são países da linha de frente e precisam manter as tropas no seu próprio território.”
O oficial afirmou que era uma “supondo razoável” que a maioria das tropas viria do Reino Unido, França e Turquia.
O oficial disse que um cronograma para medidas de confiança estava em discussão, mas afirmou que pode ser “desafiador” que um cessar-fogo limitado na Ucrânia e trocas de prisioneiros comecem até a Páscoa. Concordar e implementar um cessar-fogo total em toda a linha de frente nesse período seria “completamente irrealista,” acrescentou.
